Konvencijos 6 straipsnio taikymas viešiesiems pirkimams

Mirovni Inštitut v. Slovėnija byloje Nr. 32303/13 Strasbūro Teismas atsakė į klausimą dėl Konvencijos 6 straipsnio taikymo viešojo pirkimo procedūroms.

Pareiškėjas šioje byloje, tyrimų institutas, buvo pateikęs savo pasiūlymą dėl vyriausybės paskelbto viešojo konkurso tyrimų finansavimui. Pasiūlymas buvo atmestas ir Institutas pateikė skundą administraciniams teismams teigdamas, kad pasiūlymus vertinantys asmenys buvo šališki. Pareiškėjas prašė žodinio bylos nagrinėjimo, tačiau jo skundas buvo atmestas išnagrinėjus bylą nešaukiant posėdžio. Instituto skunde EŽTT buvo nurodyta, kad tokiu būdu pažeistas Konvencijos 6 straipsnis dėl teisės į teisingą teismą.

Byla svarbi tuo, kad Strasbūro Teismas iš esmės pirmąjį kartą pripažino, kad Konvencijos 6 straipsnis gali būti taikomas byloms, kylančioms iš viešojo pirkimo procedūrų. Iki šio sprendimo buvo laikoma, kad 6 straipsnis tokioms byloms netaikomas.

Nuspręsdamas taikyti Konvencijos 6 straipsnį pažeidimams, kylantiems iš viešųjų pirkimų, Teismas nurodė:

Jeigu valstybės įstatymai suteikia asmeniui galimybę apskųsti nacionaliniams teismams neteisėtą ar šališką jo atžvilgiu valstybės institucijos sprendimą atsisakyti suteikti tam tikrą (civilinę) teisę, tokiu atveju Konvencijos 6 straipsnis yra taikomas

Institutas turėjo teisę į teisėtas viešojo pirkimo procedūras, skirtas viešojo pirkimo pasiūlymų skaidriam vertinimui. Jeigu būtų laimėjęs viešąjį pirkimą, Institutui būtų buvusi suteikta civilinė teisė

Konstatavęs Konvencijos 6 straipsnio 1 dalies pažeidimą Strasbūro Teismas priteisė pareiškėjui neturtinę žalą, atsižvelgdamas į tai, kad privatūs Institutai, kaip ir privačios įmonės, gali gauti piniginę kompensaciją už patirtą neturtinę žalą, kuri įtakoja Instituto reputaciją, netikrumą sprendimų planavimui, Instituto veiklos valdymo trukdžius, ir taip pat nerimo bei nepatogumo sukėlimą Instituto valdybos nariams.